Europski standard za dostupnost dokumenata: tko je dužan i koje su pravne posljedice

U Europi "čekaj i vidi" više nije opcija kada je u pitanju pristupačnost dokumenata. Od 28. lipnja 2025. Europski zakon o pristupačnosti (EAA) u punoj je snazi, a zemlje poput Francuske i Švedske već ga aktivno provode — uključujući tužbe protiv velikih kompanija. Ovaj članak objašnjava tko je dužan, kako izgleda pravni rizik i što se zapravo dogodilo tijekom prošle godine.

Tko je dužan učiniti dokumente dostupnima prema EAA

EAA (EU Direktiva 2019/882) primjenjuje se na širok raspon digitalnih usluga: e-trgovina, bankarstvo, komunikacijske usluge, prijevoz i telekomunikacije, kao i na dokumente koji ih prate — odredbe i uvjete, izvode računa, registracijske obrasce i ugovore. Važno je razumjeti: zakon se ne odnosi samo na tvrtke sa sjedištem u EU - svaka tvrtka koja prodaje proizvode ili usluge kupcima u Europi, uključujući izraelske tvrtke, podliježe zahtjevima ako ima digitalnu prisutnost usmjerenu na europsko tržište.

Što se zapravo dogodilo: ovrhe i tužbe u Europi 2025. – 2026.

Ovo nije hipotetski scenarij — provedba je već započela, i to sve bržim tempom:

• Francuska — prva velika tužba: u srpnju 2025. organizacije za pristupačnost (Droit Pluriel, Intérêt à Agir i ApiDV) poslale su službene obavijesti četirima velikim trgovačkim lancima — Auchan, Carrefour, E.Leclerc i Picard — zbog nedostupnih web stranica za e-trgovinu: nedostajući alternativni tekst, loš kontrast, pokvarene veze i struktura naslova, i nema navigacije tipkovnicom. Kad se poboljšanja nisu materijalizirala, u studenom 2025. podnesen je hitan zahtjev za zabranu ("référé"). Od početka 2026. postupak je još uvijek u tijeku, bez konačne presude - ali poruka tržištu već je stigla.
• Francuska — vladin regulator: francusko tijelo DGCCRF bilo je najaktivniji provoditelj zakona u stvarnom svijetu, šaljući službene obavijesti dodatnim velikim trgovcima u vezi s problemima u tokovima naplate, pregledavanjem proizvoda i nedostatkom izjava o pristupačnosti.
• Švedska: PTS tijelo otvorilo je svoje prve slučajeve ovrhe protiv web-mjesta za e-trgovinu, primivši više od 120 javnih pritužbi — velika većina koja se odnosi na online maloprodajne usluge. Tijelo je čak započelo praktično testiranje softvera za čitanje zaslona.
• Njemačka: provedba dolazi uglavnom iz privatnog sektora — odvjetničke tvrtke šalju pisma o prekidu i odustajanju tvrtkama za e-trgovinu, tretirajući propuste u pristupačnosti kao kršenje zakona o poštenom tržišnom natjecanju (nepoštena konkurencija).
• Norveška (izvan EU-a, ali s paralelnim zakonodavstvom): zdravstveni portal HelsaMi pogođen je kumulativnom dnevnom kaznom od otprilike 50.000 norveških kruna (oko 4.500 €) zbog stalnih propusta u pristupačnosti — kazna koja se nastavlja sve dok se problem ne riješi.

Pravne posljedice nepridržavanja

Posljedice se protežu na nekoliko razina: financijske kazne koje na nacionalnoj razini postavlja svaka država članica (koje mogu doseći stotine tisuća eura za opetovana kršenja), zabrane koje zahtijevaju popravke u kratkom roku i izloženost građanskim tužbama organizacija za pristupačnost ili pojedinačnih korisnika. Osim toga, postoji znatna šteta za ugled - kao što smo vidjeli u Francuskoj, jednostavno objavljivanje imena tvrtki protiv kojih se tuži samo po sebi stvara značajan javni pritisak.

Što to zapravo znači za vašu organizaciju

Ako vaša tvrtka prodaje proizvode ili usluge kupcima u Europi — čak i ako su vaši uredi u Izraelu — trebali biste pretpostaviti da izloženost postoji. Prvi korak je točna slika: koji dokumenti i stranice postoje i koji je njihov stvarni status pristupačnosti. Odatle možete izraditi organizirani plan sanacije prema prioritetima, umjesto da čekate pismo o prekidu i odustajanju.