欧洲文档可访问性标准：谁有义务以及法律后果是什么

在欧洲，在文档可访问性方面，“观望”不再是一种选择。自 2025 年 6 月 28 日起，《欧洲无障碍法案》(EAA) 已全面生效，法国和瑞典等国家已经在积极执行该法案，包括针对大公司提起诉讼。本文解释了谁有义务、法律风险是什么样的以及过去一年实际发生的情况。

谁有义务根据 EAA 提供文件

EAA（欧盟指令 2019/882）适用于广泛的数字服务：电子商务、银行、通信服务、运输和电信，以及它们随附的文件 - 条款和条件、账户报表、登记表和合同。重要的是要了解：该法律不仅仅适用于总部位于欧盟的公司——任何向欧洲客户销售产品或服务的公司，包括以色列公司，如果其拥有针对欧洲市场的数字业务，都必须遵守这些要求。

实际发生的情况：2025-2026 年欧洲的执行和诉讼

这不是一个假设的场景——执法已经开始，而且速度正在加快：

• 法国——第一起重大诉讼：2025 年 7 月，无障碍组织（Droit Pluriel、Intérêt à Agir 和 ApiDV）向四大零售连锁店——Auchan、Carrefour、E.Leclerc 和 Picard——发出了正式通知，原因是电子商务网站无法访问：替代文本缺失、对比度差、链接和标题结构损坏以及没有键盘导航。当改进未能实现时，我们于 2025 年 11 月提出了紧急禁令请求（“référé”）。截至 2026 年初，诉讼仍在审理中，没有最终裁决，但向市场传递的信息已经落地。
• 法国 - 政府监管机构：法国 DGCCRF 当局是现实世界中最活跃的执法者，就结账流程、产品浏览和缺乏无障碍声明等问题向其他大型零售商发送官方通知。
• 瑞典：PTS 当局针对电子商务网站启动了首个执法案件，收到了 120 多起公众投诉，其中绝大多数涉及在线零售服务。当局甚至开始使用屏幕阅读器软件进行实际测试。
• 德国：该国的执法主要来自私营部门——律师事务所向电子商务公司发送停止函，将无障碍访问视为违反公平竞争法（不公平竞争）。
• 挪威（欧盟之外，但有平行立法）：HelsaMi 健康门户网站因持续存在的可访问性故障而被每天累计罚款约 50,000 挪威克朗（约 4,500 欧元）——只要问题仍未得到解决，罚款就会不断累积。

不合规的法律后果

后果涉及多个层面：每个成员国在国家层面处以罚款（重复违规可达数十万欧元）、要求在短时间内修复的禁令，以及面临无障碍组织或个人客户的民事诉讼。除此之外，声誉还会受到严重损害——正如我们在法国看到的那样，仅仅公开被起诉公司的名称本身就会造成巨大的公众压力。

这对您的组织实际上意味着什么

如果您的公司向欧洲客户销售产品或服务 - 即使您的办事处位于以色列 - 您应该假设存在风险。第一步是准确了解：存在哪些文档和页面，以及它们的实际可访问性状态是什么。从那里，您可以制定一个有组织的、按优先顺序排列的补救计划，而不是等待停止函。